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教育部發(fā)文要求進(jìn)一步規(guī)范和加強研究生考試招生及培養(yǎng)管理工作
2019-03-01 | 文章來源： | 分享到：
近日，教育部印發(fā)通知，分別就研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作提出一系列更加嚴(yán)格的規(guī)范性要求。
通知指出，經(jīng)過四十年的發(fā)展，我國已經(jīng)邁入研究生教育大國行列。特別是黨的十八大以來，分類考試、綜合評價、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系不斷完善，研究生培養(yǎng)機制、質(zhì)量監(jiān)督保障制度建設(shè)取得很大進(jìn)展，形成了國務(wù)院學(xué)位委員會、省級學(xué)位委員會、學(xué)位授予單位三級質(zhì)量管理保障體制，構(gòu)建了研究生培養(yǎng)單位質(zhì)量保證為基礎(chǔ)，教育行政部門監(jiān)管為引導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。形成了學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才并重的培養(yǎng)格局，培養(yǎng)了大批服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化傳承創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。但是個別招生單位和人員招生違規(guī)、學(xué)術(shù)不端、論文作假等現(xiàn)象仍有出現(xiàn)，反映出一些招生單位存在政策規(guī)定不落實、制度機制不健全、組織管理不到位、監(jiān)督管理透明度不夠等問題。
通知強調(diào)，要強化自命題規(guī)范管理。對標(biāo)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，重點加強命題審核和試卷命制全過程的監(jiān)督檢查，切實加強命題人員培訓(xùn)，落實安全保密責(zé)任制，防止出現(xiàn)命題制卷錯誤和失泄密情況。試卷評閱要嚴(yán)格執(zhí)行考生個人信息密封、多人分題評閱、評卷場所集中封閉管理等要求，確?？陀^準(zhǔn)確。招生單位作為自命題工作的組織管理主體，要在學(xué)校層面對自命題工作進(jìn)行統(tǒng)籌和推進(jìn)，堅決杜絕簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。
通知要求，要切實規(guī)范招生工作。招生單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對院系招生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，要統(tǒng)一制定復(fù)試小組工作基本規(guī)范，復(fù)試全程要錄音錄像，復(fù)試小組成員須現(xiàn)場獨立評分，任何人不得改動。要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，擇優(yōu)錄取，不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類別等限定生源范圍，也不得設(shè)置其他歧視性條件。要提供考生咨詢及申訴渠道，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)申訴和舉報及時調(diào)查處理。對考試招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
通知明確，各培養(yǎng)單位要珍惜用好辦學(xué)自主權(quán)，加強自律，科學(xué)合理設(shè)置培養(yǎng)要求和學(xué)位授予條件，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點要抓住學(xué)位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，對不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要及早分流，加大分流力度。要健全完善預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端的機制，加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度，露頭即查、一查到底、有責(zé)必究、絕不姑息，實現(xiàn)“零容忍”。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文館際和校際學(xué)術(shù)共享公開制度，主動接受社會監(jiān)督。
通知指出，導(dǎo)師是培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人，要把培養(yǎng)人放到第一位，既要做學(xué)術(shù)訓(xùn)導(dǎo)人，指導(dǎo)和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng)新能力，更要做人生領(lǐng)路人，言傳身教引導(dǎo)研究生樹立正確的世界觀人生觀價值觀，恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，增強社會責(zé)任感。要加強導(dǎo)師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)，對違反師德、行為失范的導(dǎo)師，實行一票否決，并依法依規(guī)堅決給予相應(yīng)處理。對于未能切實履行職責(zé)的導(dǎo)師，培養(yǎng)單位視情況采取約談、限招、停招、取消導(dǎo)師資格等處理措施。
通知明確，要完善督查督導(dǎo)機制。培養(yǎng)單位是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任主體，省級學(xué)位委員會和省級教育行政部門承擔(dān)本地區(qū)研究生教育質(zhì)量監(jiān)管與保障責(zé)任，要加大專項檢查、抽查、盲評等質(zhì)量監(jiān)督手段使用力度。省級教育行政部門要加大對本地區(qū)研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)和師德失范行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要按規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。教育部近期將組織重點督查，各地各單位要堅決落實主體責(zé)任，分層分級開展專項檢查督查，營造良好研究生教育生態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，委托國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組等專家組織及時修訂不同學(xué)位不同類型研究生的學(xué)位基本要求，進(jìn)一步完善優(yōu)化研究生培養(yǎng)指導(dǎo)性方案，深化研究生培養(yǎng)制度改革。
通知指出，經(jīng)過四十年的發(fā)展，我國已經(jīng)邁入研究生教育大國行列。特別是黨的十八大以來，分類考試、綜合評價、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系不斷完善，研究生培養(yǎng)機制、質(zhì)量監(jiān)督保障制度建設(shè)取得很大進(jìn)展，形成了國務(wù)院學(xué)位委員會、省級學(xué)位委員會、學(xué)位授予單位三級質(zhì)量管理保障體制，構(gòu)建了研究生培養(yǎng)單位質(zhì)量保證為基礎(chǔ)，教育行政部門監(jiān)管為引導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。形成了學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才并重的培養(yǎng)格局，培養(yǎng)了大批服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化傳承創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。但是個別招生單位和人員招生違規(guī)、學(xué)術(shù)不端、論文作假等現(xiàn)象仍有出現(xiàn)，反映出一些招生單位存在政策規(guī)定不落實、制度機制不健全、組織管理不到位、監(jiān)督管理透明度不夠等問題。
通知強調(diào)，要強化自命題規(guī)范管理。對標(biāo)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，重點加強命題審核和試卷命制全過程的監(jiān)督檢查，切實加強命題人員培訓(xùn)，落實安全保密責(zé)任制，防止出現(xiàn)命題制卷錯誤和失泄密情況。試卷評閱要嚴(yán)格執(zhí)行考生個人信息密封、多人分題評閱、評卷場所集中封閉管理等要求，確?？陀^準(zhǔn)確。招生單位作為自命題工作的組織管理主體，要在學(xué)校層面對自命題工作進(jìn)行統(tǒng)籌和推進(jìn)，堅決杜絕簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。
通知要求，要切實規(guī)范招生工作。招生單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對院系招生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，要統(tǒng)一制定復(fù)試小組工作基本規(guī)范，復(fù)試全程要錄音錄像，復(fù)試小組成員須現(xiàn)場獨立評分，任何人不得改動。要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，擇優(yōu)錄取，不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類別等限定生源范圍，也不得設(shè)置其他歧視性條件。要提供考生咨詢及申訴渠道，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)申訴和舉報及時調(diào)查處理。對考試招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
通知明確，各培養(yǎng)單位要珍惜用好辦學(xué)自主權(quán)，加強自律，科學(xué)合理設(shè)置培養(yǎng)要求和學(xué)位授予條件，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點要抓住學(xué)位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，對不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要及早分流，加大分流力度。要健全完善預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端的機制，加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度，露頭即查、一查到底、有責(zé)必究、絕不姑息，實現(xiàn)“零容忍”。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文館際和校際學(xué)術(shù)共享公開制度，主動接受社會監(jiān)督。
通知指出，導(dǎo)師是培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人，要把培養(yǎng)人放到第一位，既要做學(xué)術(shù)訓(xùn)導(dǎo)人，指導(dǎo)和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng)新能力，更要做人生領(lǐng)路人，言傳身教引導(dǎo)研究生樹立正確的世界觀人生觀價值觀，恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，增強社會責(zé)任感。要加強導(dǎo)師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)，對違反師德、行為失范的導(dǎo)師，實行一票否決，并依法依規(guī)堅決給予相應(yīng)處理。對于未能切實履行職責(zé)的導(dǎo)師，培養(yǎng)單位視情況采取約談、限招、停招、取消導(dǎo)師資格等處理措施。
通知明確，要完善督查督導(dǎo)機制。培養(yǎng)單位是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任主體，省級學(xué)位委員會和省級教育行政部門承擔(dān)本地區(qū)研究生教育質(zhì)量監(jiān)管與保障責(zé)任，要加大專項檢查、抽查、盲評等質(zhì)量監(jiān)督手段使用力度。省級教育行政部門要加大對本地區(qū)研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)和師德失范行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要按規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。教育部近期將組織重點督查，各地各單位要堅決落實主體責(zé)任，分層分級開展專項檢查督查，營造良好研究生教育生態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，委托國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組等專家組織及時修訂不同學(xué)位不同類型研究生的學(xué)位基本要求，進(jìn)一步完善優(yōu)化研究生培養(yǎng)指導(dǎo)性方案，深化研究生培養(yǎng)制度改革。
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